国家网信办在 2026 年的乌镇峰会上，会同有关方面提出《智能互联网创新发展合作倡议》。这场会是世界互联网大会，中国网信网于 11 月 4 日 16:00 刊登。文本把智能互联网说成人工智能与互联网叠合之后的空间，并认为它会改技术结构、设施、应用、产业和治理方式。开篇要求把人放在前面，技术要向善。
第一条要加投入的，是新的通信理论、面向智能体的网络结构、新的传输协议，以及算力与网络怎样并到一起。目标是让网络不只连人和信息，也连智能体及其服务。第二条谈设施，要把 IPv6、5G-A、6G、卫星互联网和智能算力接到能互通的网上，并压低接入门槛。处在不同发展阶段的国家，都应获得用得起的连接。
第三条要求智能体互操作的国际标准保持开放、不歧视，而且规则看得见。接口、互联协议、语义和流程需要互相承认。互信要盖住发现、协商和执行，跨平台协作得能核对、能追溯。第四条点名人工智能手机、人形机器人和具身智能这类终端，并提到模型即服务、智能体即服务。
场景包括科学研究、工业制造、民生服务和社会治理。第五条谈数据：在各国制度不同的前提下，按开放、包容、安全、合作、不歧视来安排跨境流动，并支持在合规前提下共用高质量数据。第六条把新风险点名为数据投毒和智能体行为失控，要求把安全和伦理放进研发、部署与运维，同时共享风险信息。
第七条要把数字素养和技能放进教育与培训，并照顾发展中国家、偏远地区和弱势群体。第八条把对话放在联合国和其他多边场合，讨论网络如何演进、规则怎么定、哪些做法可以复用。文本要求尊重各国的网络主权、数字主权和治理空间，避免把生态切成互不往来的几块。
这 8 条是合作倡议，不是已经生效的许可或采购规则。智能算力出现在设施那一条里，旁边是 IPv6 和卫星互联网，没有功率、型号和金额。训练和推理要过的仍是备案、电力和出口边界，不会因为这份文本多出一张可执行的配额表。
